Изменения в гражданском и процессуальном законодательстве за декабрь 2007 г
1. Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
Внесены значительные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ в части регулирования производства в суде надзорной инстанции.
В частности, срок на подачу надзорной жалобы сокращен с одного года до шести месяцев со дня вступления в силу обжалуемого постановления. Добавлено новое условие обжалования судебного постановления в надзорной инстанции: должны быть исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Упрощен порядок рассмотрения жалобы. В соответствии с новыми правилами, поступившая жалоба рассматривается сразу в президиуме суда субъекта либо в соответствующей коллегии или в Президиуме Верховного Суда РФ. Первичное рассмотрение жалобы производится по имеющимся или истребованным материалам дела. После такого рассмотрения принимается решение: о передаче жалобы на рассмотрение по существу либо об отказе в таком рассмотрении.
Изменены сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции.
Уточнены основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора. Теперь таким основаниями являются только существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Добавлено новое основание для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам: признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.
Все вышеперечисленные изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ, вступают в силу с 08.01.2008 г.
2. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
Введена новая форма некоммерческих организаций – Община коренных малочисленных народов Российской Федерации – форма самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
3. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
Принят новый Федеральный закон «О саморегулируемых организациях». Саморегулируемыми организациями признаны некоммерческие организации, созданные в целях саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.
Законом установлены обязательные требования к каждой саморегулируемой организации:
1) объединение в ее составе в качестве ее членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если законом не установлено иное;
2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами посредством установления в отношении членов саморегулируемой организации требования страхования и посредством формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации.
4. Федеральный закон от 06.12.2007 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вносимые данным законом изменения в основном касаются деятельности акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов.
В частности, устанавливается порядок формирования паевого инвестиционного фонда, основания, порядок и последствия аннулирования лицензии акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании, специализированного депозитария.
Основная часть изменений, внесенных в закон, связана с введением института квалифицированного инвестора.
Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" дополнен статьей, содержащей определение понятия «квалифицированный инвестор» и открытый перечень лиц, которые могут быть отнесены к квалифицированным инвесторам.
5. Федеральный закон от 06.12.2007 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» дополнен положениями, согласно которым депозитарии и фондовые биржи, созданные в форме некоммерческого партнерства, могут быть преобразованы в акционерное общество. Определено также содержание решения о таком преобразовании.
6. Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
В часть первую Гражданского кодекса РФ были внесены изменения, согласно которым государственная корпорация может быть признана несостоятельной (банкротом) и в связи с этим ликвидирована, только если это допускается Федеральным законом, предусматривающим ее создание.
7. Постановление Правительства РФ от 15.12.2007г. № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий»
Данным Постановлением утверждены Правила создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий.
Предприятие может быть создано путем учреждения нового или путем реорганизации уже существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния, а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.
8. Федеральный закон от 01.12.2007 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации»
Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» претерпел значительные изменения. Установлены случаи, когда может осуществляться оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников милиции; установлены последствия такого оформления. (Данные нормы вступают в силу с 01.12.2008 г.)
Без участия уполномоченных на то сотрудников милиции оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться в случае наличия одновременно следующих обстоятельств:
1) в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу;
2) дорожно-транспортное происшествие произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с Законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;
3) обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия и зафиксированы в извещениях о дорожно-транспортном происшествии, бланки которых заполнены водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств в соответствии с правилами обязательного страхования.
В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников милиции размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его имуществу, не может превышать 25 тыс. рублей.
Новым законом введен институт прямого возмещения убытков – право потерпевшего предъявить требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, непосредственно страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего; установлен порядок и случаи прямого возмещения убытков. (Нормы о прямом возмещении убытков вступают в силу с 01.07.2008 г.)
Автор: Юристы